准备好招标的“开场白” “如果采购方不认真编写招标文件， 随意应用别人的模板， 无异于自己挖坑 往里跳，带 来无穷隐患。”一位从事招投标工作多年的专家如是感慨。一些评 标专家也常常有这样的惋惜： 评标过程中有时招标方辛苦准备一场， 却招不到自己意想中的方案， 非常遗 憾，其根源就是 编写招标文件时技术指标等描述不清晰。可见，招标文件编写 得是否规范、准确，直接影响 到整个招标工作的进度和成败。 [图片 ] 在整个采购过程中招标文件担负着两大职能： 一是将招投标当事人的买卖行为纳入法律 法规及社会化管理范围内 ; 二是 将标的的全部要求准确清晰地表达出来，以使投标人明白无 误地予以响应。 招标文件的制作质量和需求描述决定了投标人对招标项目的响应， 而实际采 购工作 中，由于受标书制作人的知识、专业水平等因素的制约，当遇到一些复 杂、技术难度大的项 目，且国家和行业又无统一规范标准时，制作的
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