棚改项目是一项重大的民生工程,因其投资规模大、周期长等特点,造成了财政资金不足以全面覆盖项目需求的客观问题.在国家积极倡导多元化投资主体,多渠道融资,鼓励发展混合所有制经济的背景下,PPP模式作为一种新的融资渠道进入了棚改项目建设的系统.文章从棚改项目的背景、发展现状引出对PPP融资模式的需求.PPP模式本身坚实的理论依据、 政策支持和已成功的实践性操作都为其在棚改项目中的发展提供了良好的基础.结合东城区本身的区划特点,在区属范围内的棚改项目不仅有着一般基础设施项目引入PPP模式的优势,还有着得天独厚的地理位置和深厚的文化底蕴,充分发挥并合理利用这些优势可以更加有效的推进东城区棚改项目的建设.文章从理论和实践两方面论证了东城区棚改引入PPP模式的可行性,说明了只要从全局规划、政策支持和灵活开发几方面共同努力,完全有可能实现公共资本和私人资本\"双赢\"的局面,并且兼顾项目的社会效益和经济效益.文章最后总结了PPP模式发展需要注意的问题及应对措施.
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