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更新时间：2026.10.18

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加强劳动定额管理推行全计件工资制

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一、上海港推行全计件工资制的必要性上海港自1978年实行底薪计件工资制以来，在装卸工总人数没有多大增长的情况下，吞吐量连续五年突破亿吨大关，装卸人员劳动生产率大幅度提高。然而，随着分配制度改革的不断深入，底薪计件工资制逐渐显露出它的不足在底薪计件工资制中，底薪、假期工资、加发工资等固定收八部分占有较大比例，真正与劳动量挂钩的作业工资，只占收八的30％左右。而全计件工资制取加强劳动定额管理推行全计件工资制口王义民消了底薪，待时不支付工资，只是为了保护年龄大和技术高的部分老工人的利益，暂时保留少量的年功工资和维护劳保政策继续执行的假期工资，从而使作业工资占收八的比例，从30％上升到 70％左右。充分体现了收入与产量直接挂钩的多劳多得分配原则· 二、上海港推

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附件工程造价行业发展“十二五”规划一、发展成就和主要问题（一）发展成就 1. 工程造价管理制度建设稳步推进。为适应工程计价体制改革和工程造价咨询业的发展需要，我部陆续出台了一系列部门规章和规范性文件，主要有：规范工程造价管理的《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建筑安装工程费用项目组成》、《建设工程价款结算暂行办法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》等；规范工程造价咨询企业和工程造价专业人员的《工程造价咨询单位管理办法》、《注册造价工程师管理办法》和《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》等。这些制度的出台，为稳步推进工程造价管理体制改革和工程造价咨询业的科学发展营造了良好的法制环境。 2. 工程造价形成机制的改革取得较大进展。2003年，我部在工程建设项目招投标中，推行了工程量清单计价方

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