耕地占用税制度改革 --全县耕地占用税政策培训班讲稿 沅陵县乡镇财政管理局 瞿良福 2010 年 4 月 2006 年中央 1 号文件明确提出了 "提高耕地占用税税率 "的要求。同年 8 月，《国务院关 于加强土地调控有关问题的通知》 中提出，要 "提高耕地占用税征收标准， 严格控制减免税 "。 在此背景下，国务院启动了耕地占用税制度改革。 2007 年 12月 1 日，《中华人民共和国耕 地占用税暂行条例》 (以下简称条例 )出台，财政部、国家税务总局制定的《中华人民共和国 耕地占用税暂行条例实施细则》 (以下简称细则 )正式公布并实施。 2008 年 10 月 29 日，《湖 南省实施 <中华人民共和国耕地占用税暂行条例 >办法》 (以下简称实施办法 )在省政府第 14 次常务会议上审议通过，并于 2008 年 11月 12 日起正式公布施行。 一、耕地占用税制度改革的必要性 1987
为合 理利 用我 国 丰富的水 电资源，尽快改变严重缺 电的 局 面 ，应 该 对 水 电建设 实行优 惠政策．首先应该减免耕地占 用税 。理 由如 下： 一 、 耕地 占用税数额巨大 ， 水电建设投资无法承受。从几 个 在建水 电站 r解 到．耕地占 用税约占水电站总投资的百分 之十 至二 十 。由于水 电工程量 巨大 ，其 单 位 千瓦 投 资约 为火 电的一倍半到两倍 ；加上建设 工期要 比同容 量大 火 电长百分 之 五十 至一 倍 ，投 资贷 款 利 息 负担也大得多。若再征收耕地 占 用税 ，这 将会 大 大 降低 水 电 的建设速度 。 二、同是公益事业的邮电、 铁道、水利等建设工程的耕地 占用税已经免征．而电力工程 却 要征收，很不合理。也许有 人 对 电力 是公 益 事业 不 怎么 同 意 ，实际上 电与现代城 乡居民 日
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