中国房地产价格的不断上涨,引起了全社会的普遍关注,虽然政府及相关职能部门实施了各种有效的调控措施,但仍然存在普通民众买不起住房,这种现象在大中城市表现尤为突出。房价主要取决于四个因素:土地价格、建筑成
现行体制下我国“土地财政”问题的解决 1993年中国进行的分税制改革和此前确立的一系列体制机 制使我国地方政府, 特别是县, 两级政府的财政收入相对巨额支 出日益,捉襟见肘,有的地方政府甚至靠举债维持其正常运转, “土地财政”在此背景下有愈演愈烈的趋势。 这种现象让我们不 得不进行反思, 我们要从源头上根除“土地财政”带来的危害就 必须随着我国经济社会的发展不断对现行体制进行改革。 一、土地财政的理论综述 一般地,“土地财政”是指中国现有的体制造成的地方财政 过度依赖土地所带来的相关税费和融资收入的非正常现象, 即一 方面通过划拨和协议出让土地等方式招商引资, 促进制造业、 房 地产业和建筑业超常规发展, 以带来营业税、 企业所得税等地方 税的大丰收,另一方面通过招、拍、挂等方式收取土地出让金, 并以土地使用权和收益权获得土地融资,以此带动地方经济发 展。正如蒋省三等指出的“政府财政预算内