近年来，西方理论界开始了对民主化理论的反思，但对国家治理还未达成共识。国内学者对国家治理的研究走在国际学界的前沿，但存在缺乏统一概念及操作化研究不足的问题。国家治理理论是一个系统的理论框架，强调国家治理的自发性、整体性和阶段性三者的相辅相成。西方在国家治理指标的研究领域有许多重要成果，但在价值偏好、指标测定和方法操作上存在明显缺陷。根据国家治理理论的系统性与国家治理的特性，研制新的国家治理指标体系，设计科学的操作步骤，对国家治理的基础性、价值性和持续性等一级指标进行逐级评估，对增强中国国际制度性话语权具有一定的意义。
附件 2 国家智慧城市（区、镇）试点指标体系（试行） 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 保障体系与 基础设施 保障体系 智慧城市发展规划 纲要及实施方案 指智慧城市发展规划纲要及实施方 案的完整性和可行性。 组织机构 指成立专门的领导组织体系和执行 机构，负责智慧城市创建工作。 政策法规 指保障智慧城市建设和运行的政策 法规。 经费规划和持续保 障 指智慧城市建设的经费规划和保障 措施。 运行管理 指明确智慧城市的运营主体并建立 运行监督体系。 网络基础设施 无线网络 指无线网络的覆盖面、 速度等方面的 基础条件。 宽带网络 指包括光纤在内的固定宽带接入覆 盖面、接入速度等方面的基础条件。 下一代广播电视网 指下一代广播电视网络建设和使用 情况。 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 公共平台与数 据库 城市公共基础数据 库 指建设城市基础空间数据库、 人口基 础数据库、法人基础
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