2010 年 10月 7 日星期四 中国农村土地产权制度改革方向探讨 2007-12-27 00:00:00 [摘要 ]产权问题是农村土地制度的核心问题，由于我国没有从根本上解决农村土地产权问 题，所有权主体虚置，使用权缺乏自主性、稳定性，收益权被分割，缺乏独享性，转让权不 自由，由此引发了困扰“三农”的一系列问题。为解决现行农村土地产权制度存在的问题， 文章提出， 中国农村土地产权制度改革应多元化， 即国家土地的终极所有权、 农民土地实际 所有权即农村土地私有、农村公共领地的集体所有权。而要实施农村土地产权多元化改革， 则必须在明晰农村土地产权的同时赋予产权主体相应的权能， 进行土地管理体制改革。 使法 律与农村土地产权制度相协调，建立相配套的其他制度或机制。 （中经评论·北京）一、中国农村土地产权制度引发的问题 产权问题是农村土地制度的核心问题 ，新中国农村土地产权制度经历了土地改革
产权是所有制的核心和主要内容,我国农村集体经济产权特别是土地产权问题关系到农民、农村、农业发展的全局。而城镇化进程中,我国农村土地产权制度仍存在所有权主体虚位、土地产权制度安排还不够完善等问题。分析其产生的原因,提出重视法律法规制度建设,建立利益平衡的土地产权制度,强化宏观调控,土地管理和权力监督等措施,对于促进整个社会公平正义和全面建设小康社会目标的实现具有重要意义。
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