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更新时间：2026.11.08
11 SPECIAL ATTENTIONVol.412/2009.1B 环境保护 战略环境评价（Ｓｔｒａｔｅｇｉｃ Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ， ＳＥＡ），是确保环境因素在决策过程中能得到充分考虑的有效 手段。政策、计划、规划的战略环境评价在美国、 加拿大、 欧 盟成员国等许多国家得到了迅速发展 ［１］。中国 ２００２年颁布的 《中华人民共和国环境影响评价法》也以立法的形式确立了 ＳＥＡ制度。中国在城市规划、土地利用规划、交通规划等方 面开展了一些 ＳＥＡ研究与实践 ［２］，而对于灾后重建规划的环 境影响评价，则尚未开展过。 为了指导汶川地震灾区的灾后城镇重建工作，根据《国 家汶川地震灾后重建规划工作方案》 ，国务院有关部门和灾区 地方政府共同组织编制了《国家汶川地震灾后重建城镇体系 规划》。为了在灾区城镇重建规 划的制定和实施过程中， 更好地 落实科学发展观， 进一
浙江省城镇体系规划（ 2008-2020）规划主要内容 （一）规划期限与范围 规划期限为 2008-2020 年；近期为 2008-2010 年。 规划范围为浙江省行政辖区，包括杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、金 华市、衢州市、舟山市、台州市和丽水市。陆域土地总面积 10.54万平方公里（浙江省国土 资源厅 2007 年土地变更调查统计数据） ，海域面积 4.24万平方公里（其中内海 3.09万平方 公里，领海 1.15 万平方公里）。 （二）全省城市化方针与战略 1、城市化方针 以提升城市化质量为重点， 以网络型城镇群作为推进城市化的主体形态， 实施差异化发展政 策，走适应全省科学发展、率先发展、转型发展、一体化发展的新型城市化道路。 2、城镇发展战略 （1）战略一：以尊重多样性为基础的网络型城市化战略 （2）战略二：以培育战略发展地区和城市新区为重点的城市职能提升战略
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