第 1页 共 3页 文汇报 /2006 年 /12 月/11 日 /第 010版 论苑 关注新农村建设中的农民土地问题 李炳坤 社会主义新农村建设，是在加快工业化、城镇化的大背景下进行的，基本特点是在统筹城乡 发展中推进，以提高农业生产力为重点全面推进，从整体上改变农村生产生活条件和人居环境。 在新农村建设过程中，必须认真对待和慎重处理的一个重大问题，就是涉及国家长远利益和农民 切身利益的土地问题。 正确处理新农村建设中的土地问题，必须坚持两条原则：第一，严格控制占用耕地；第二， 切实保护农民利益。重点是做好四个环节的工作：一是农民土地承包经营权问题，二是征地制度 改革问题，三是土地市场问题，四是农民宅基地问题。处理好这四个实际问题，对于顺利推进新 农村建设将会起到重要的保障和促进作用。 一、关于农民土地承包经营权问题 农民土地承包经营权，是改革开放以来法律赋予农民的基本权利，也是推进农村
我国实行改革开放以来，城市规模的不断扩大，导致失去土地的农民数量呈快速增加趋势．而我国现行的社会保障体系无法覆盖到全部的被征地农民，同时由于缺少必要的法律法规，被征地农民的权益得不到有效的保障。随着被征地农民数量的不断增加，他们的社会保障问题如果不能得到妥善解决，很可能会影响到农村地区的社会稳定以及经济发展，进而可能会对全国的社会发展产生影响。因此，构建完善有效的社会保障制度迫在眉睫。
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