水电工程开发"先移民后建设"新方针立足于当前水电开发建设实际,能更好地确保移民群众的合法群益和工程建设的顺利进行,是一项高度重视移民工作的新举措。这项举措要求移民安置工作进度优先于工程建设进度,能有效解决移民安置滞后影响水电工程建设的问题,实现移民安置与水电工程建设的双赢。大渡河沙坪二级水电站作为四川省较早试行"先移民后建设"工作的电站之一,对贯彻该方针进行了探索和实践,并积累了宝贵经验。
沙坪二级水电站坝址区施工及蓄水发电原因，需要对通过坝址区的省道公路按照“原规模、原标准、恢复原功能”的三原原则进行复建。为加快库区复建公路控制性工程官料河隧道的建设进度，确保该公路不成为电站施工及蓄水发电的制约因素，沙坪二级水电站项目业主采取了“代建管理模式”对该省道公路进行了复建，并通过科学合理的组织管理，保证了复建公路按期完工并移交使用。
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