上饶地区水利产权制度改革调查与思考 王 建 沈崇毅 (江西上饶地区水利水电企业协会) 在我国由传统的计划经济体制向社会主 义市场经济体制转变中, 水利如何建立起顺 应社会主义市场经济的体制, 探索出一条与 市场经济发展相适应的水利产业发展道路, 是水利行业急需解决的问题。近年掀起的水 利产权制度改革无疑为水利产业适应市场经 济跨出了可喜的一步。 1 上饶地区水利产权制度改革之现状 上饶地区现有水利工程 40 035 座 (处) , 其中 90% 以上是小型水利工程, 由于水利投 入不足, 加之社会化服务功能不全, 运行机 制不活, 经营普遍困难, 大部分小型水利工 程处于无人管的状况, 工程效益每况愈下。近 年来, 各县积极探索产权制度改革, 取得一 定成效。从改制的形式看, 承包和租赁是我 区产权制度改革的主要形式, 股份制稳步发 展, 拍卖已有“苗头”。承包经营与租赁经营 在我区
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