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更新时间：2026.04.12
西安市城中村改造管理办法 西安市 城中村 改造管理办法 第一章 总 则 第一条 为了推进和规范城中村改造工作，加快城市化建设，改善人居 环境，提高居民生活水平， 根据有关法律法规和相关规定，结合本市实际， 制定本办法。 第二条 本市新城区 、碑林区、 莲湖区 、雁塔区、未央区、 灞桥区 范围 内的城中村改造，适用本办法。 第三条 本办法所称城中村，是指在 城市建成区 范围内失去或基本失去 耕地，仍然实行村民自治和农村集体所有制的村庄。 本办法所称城中村改造， 是指根据本市社会经济发展计划和 城市总体规 划，按照城市化要求，对城中村进行综合改造的行为。 第四条 城中村改造应当充分调动各方面的积极性，以改善城中村综合 环境，完备城市公共服务功能，构建和谐社区为目的，坚持政府主导、市场 运作、利民益民、科学规划、综合改造的原则，依法保护 农村集体经济 组织 成员的合法权益，积极稳妥地推进。 第五
西安是全国城中村数量较多的城市之一。目前,西安市共有城中村457个,涉及农村人口36.49万人,集体土地19.81万亩。这些城中村的地理位置优越,但村庄建设无序,村内公共基础设施薄弱,村中居民主要以房屋出租为主,流动人口大量涌入,成为社会不良现象的多发地。西安市城中村改造融资现状从2008年开始,西安市的城中村改造进入了全面的发展阶段,探索出了一条以"政府主导、市场运作、改制先行、改建跟进、整村拆除"的新路径。
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