对优化经济发展环境问题的思考与调研 有人把良好的经济发展环境喻为自然优势的倍增剂和劣势的弥补剂。 由此可见, 经济发展环境的好坏, 直接影响企业的生存和发展, 直接影响一个地方利用外来 资金推动本地经济发展的进程。 一、优化经济发展环境的核心内容 优化经济发展环境的实质就是要为经济发展营造一个良好的社会环境。 在营造这个良好环境 的过程中,政府作为营造主体,它的作用是不可替代的。因此,正确界定政府职能、充分发 挥政府的职能作用将直接关系到经济发展环境的优劣。 政府职能是指政府对国家和社会经济的发展应具有的职责和功能, 它揭示了政府在社会经济 中的基本方向和基本作用,即回答了政府在社会经济活动中 “应该做什么,不应该做什么 ” 的问题。 可以说, 现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据。 在目前开放 和转型条件下, 我国政府应具有哪些主要职能, 取决于在开放和转型条件下社会经济