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更新时间：2026.08.23
公共工程的招标采购是为公共利益服务的，参与招投标的各方应该是平等的。但由于当前施工企业普遍任务不足，建筑市场成了买方市场，工程建设使用单位及其采购代理机构（以下简称招标人）在工程交易中是强势的一方，而且建设行政主管部门和政府采购管理部门（以下简称监管人）更有其监督管理的职能，这就特别要强调招标人和监管人对投标企业的服务意识。
公开招标是政府采购的主要方式，运用政府采购制度实行招标应当更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作，在具体的政府采购招标活动中，特别是在现今政府采购工作依然处于初始阶段的情况下，非规范的招标行为、非规范的采购人行为和非规范的采购管理者行为均不同程度地存在。政府采购监管机关如何做到既不干预具体的采购事宜，又能更好地履行监管职责，笔者通过多年的工作实践和对财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的学习，从政府采购监督管理的角度上所得如文。
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