铁虎网 http://www.tiehoo.cn 第 1 页 共 14 页1 中国铁路发展概述 中国铁路在国家中的地位和作用 铁路是国家的重要基础设施、 国家的大动脉、 大众化交通工具。 在综合交通体系中处于骨干 地位，没有铁路的现代化就难以实现国家的现代化。中国幅员辽阔、内陆深广、人口众多， 资源分布及工业布局不平衡， 铁路运输在各种运输方式中占有的优势更加突出， 在经济社会 发展中具有特殊重要的地位和作用。 目前中国大量的长距离物资运输和中长途旅客运输主要由铁路承担， 每年完成的旅客周转量 约占全社会旅客周转量 1/3 多，完成货物周转量约占全社会货物周转量的 55%。 中国铁路管理体制及机构设置 铁道部作为中国政府的一个部行使政领导和管理全国铁路的职能。铁道部机关共设置 16 个 机构，有办公厅（政治部办公室） 、政策法规司、发展计划司、财务司、科学技术司、人事 司（政治部组织部）
１８《中国改革》 ＣＨＩＮＡ ＲＥＦＯＲＭ ２００６年第 ３期 重新审视 cover story 封面专题 １９《中国改革》 ＣＨＩＮＡ ＲＥＦＯＲＭ ２００６年 第 ３期 ２００６年 １月 １６日，一年一度的春运 高峰刚刚开始，沈阳北站售票处发生了 不 幸 的一 幕：一 个 急着 回家 的外 地男 子，为了购买一张火车票，居然搭上了 一条性命。当天凌晨 ３时左右，他就赶 来排队，４ 个小时以后，窗口还没有开 始卖票，这名男子突然心脏病发作瘫倒 在地，等到 １２０急救人员赶到时，他已 经停止了呼吸 （１月１７日《时代商报》 ）。 另据《新京报》 报道， ２００６年 １月 １８日 凌晨，在宁波客运南站长途售票处，因 排队 ３天未买到车票，并且听到站方说 ８天内的票全部卖完，一名安徽籍民工 突然得了间歇性精神病。 可以说，沈阳北站和宁波南站的这 两名男子的不幸，都与中国铁路系统供 应短缺
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