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更新时间：2026.04.19
Value Engineering No.8,2008 价值工程 2008 年第 8 期 0 引言 标底是招标人对招标标的的预估价格。在国外一 般被称为估算成本、合同估价或投标估值。按照我国现 有规定, 招标可以设标底也可以不设标底。 长期以来, 我国的工程招标, 延续了编制招标标底 的做法。如建设部从 1992 年 12 月 30 日发布实施, 至 2001 年 6 月 1 日废止的《工程建设施工招标投标管理 办法》( 建设部令第 23 号) 专有“标底”一章 , 该办法第 19 条明确规定: “工程施工招标必须编制标底。标底由 招标单位自行编制或委托经建设行政主管部门认定具 有编制标底能力的咨询、监理单位编制。”第 21 条还规 定: “标底必须报经招标投标办事机构审定。”强制编制 标底的做法沿用了近 10 年[1]。 1 有标底招标的缺点和不合理之处 ( 1) 标底反映的是整个行业的
所谓无标底招投标就是在工程招标中不编制标底,由投标单位按统一的工程量清单自主报价,合理低价者中标。具体内容概括为\"一审二评三算四权\"一审--投标资格审查；二评--技术方案评审；三算--计算报价得分；四权--确定技术方案与价格配比权重。这种方法既保证了参加投标的企业都是具有相当实力和较好信誉的企业,又减化了评标的程序,减轻了评标的工作量,同时也避免了评标过程中的人为因素,使招标过程更为公平公正。无标底招投标可以有效地消除投标各方信息不对称的影响,减少腐败滋生,使各单位的关注焦点从工程造价转移到提高自身实力上来(包括施工技术、组织水平和企业管理水平)。
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招投标中标的与标底的区别
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