由于政府、居民、开发商之间复杂的博弈,北京市1990年提出的综合性危改目标遇到了很大的挑战,为解决这一问题,本文提出危旧房改造的目标分解模式,即建立一个以危改区域或危改项目为导向的危改目标实现框架,将北京市危旧房改造的多重目标进行分解,然后制定相应的分目标政策,建立相应的分目标制度,采取相应的分目标措施,最终从总体上实现危旧房改造的目标,主导目标的确定应遵循四个基本原则,最后提出几个政策建议。
伽 被 ＼一 、 北京城市建设综合开发办公室主任 林 峰 一F 7 ． 危旧房改造是旧城改造的一个部分，而且是最急迫的部分，这在北京市的总体规划方 案和旧城改建规划方案中，都得到了充分反映。北京的危旧房改造经历了四个阶段： 一 、建国初期： ’ 在百废待兴、经济恢复时期 ，北京市政府为解决劳动人民属 司题 ，就着手改建龙须 沟的危旧房屋。 二、七十年代中期： 1974年，市政府专门拨款，对青年湖、北宫厅、北营房、安化寺 陶然争、金色池、法华 寺、美术馆后街、东安门北街等十几处房屋危险，低洼积水、居住拥挤的地区进行 成街成 ． ， 片改造危房的试验，这些小区除青年湖以外，绝大部分都已完成，市政绗和房 内累计毁 资一亿多元，拆除 j，十几万平方米危险房屋、建成住宅 5O多万平方术．解决_r 8000多户 居民的居住危险。 ．三、八十年代后期结合房改的危改试
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