1.控详的定义：是以城市总规或分区规划为依据，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地 的性质，使用强度和空间环境，它强调规划设计的管理开发的链接，它是城市规划管理的依据，并 指导修建性详细规划的编制 2.控详的特征：（1）控制的引导性和灵活的操作性（ 2）法律效应（ 3）图则标定 3.控详的作用：（1）承上起下，强调规划的延续性（ 2）管理结合，开发链接，是城市规划管理 的依据（ 3）体现城市设计的构想（ 4）是城市政策的载体 4.控详的体系： （1）土地使用控制：就是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等 方面作出规定，其具体的控制内容包括用地性质、用地使用的相融性、用地边界和用地面积等（ 2） 环境容量控制：为了保证良好的城市环境质量，对建设用地能够容纳的建设量和人口聚集量作出规 定，它的控制指标一般包括容积率、建筑密度、人口密度、人口容量、绿地率和空地率等（ 3）建筑 建造控
城市、镇控制性详细规划编制审批办法 目录 中华人民共和国住房和城乡建设部令第 7号 第一章 总 则 第二章 城市、镇控制性详细规划的编制 第三章 城市、镇控制性详细规划的审批 第四章 附 则 中华人 民共和国住房和 城乡建设部令 第 7号 《城市、镇控制性详细规划 编制审批办法》已经第 64 次部常务会议审 议通过，现予 发布，自 2011 年 1月 1日起施行。 住房和城 乡建设部部长 姜伟新 二〇一〇 年十二月一日 第一章 总 则 第一 条 为了规范城市、 镇控制性详细规划编制和审批工作， 根据《中 华人民共和国 城乡规划法》，制定本办法。 第二 条 控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。 第三 条 控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可 、实 施规划管理的 依据。 国有土地 使用权的划拨、出让应当符合控 制性详细规划。 第四 条 控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城
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