山东省临清市曙光路中段暨南门杨桥片区改造工程,是由笔者率领服务团队进行全程指导的征收拆迁项目。该项目占地面积522亩,征收建筑面积24.5万平方米,涉及居民1474户。该项目的《征收补偿安置方案》由临清市人民政府作出,项目执行由临清市住房和城乡建设局负责,具体委托新华路街道办事处(以下简称"街道办")实施。自2013年9月23日开始签订协议到10月2日验收房屋的9天时间里,共签订协议1145户,占总户数的83%;截至11月2日,已签订协议1367户,占总户数的99.5%,截至11月23日全部拆迁完毕。无论是征收量,还是征收速度,都创造了城市建设的新纪录。不仅对本地具有开创性意义,而且对全国也具有指导意义。笔者希望通过该项目的总结,试图给其他地区一尝试的模式,以加快棚户区改造步伐。该片区征收拆迁工作进行得如此顺利,得益于建立了以下科学的机制。
苏省铁路公司成立后,规划出清徐、海清、瓜清三条线路,希望建成以清徐为主干,以清江为枢纽的铁路网络。由于商办资金短缺,三路势难并举,只得按最要、次要依序修造。清徐一路因立案在先且限期筑就,自应先行筹备。海清、瓜清两线筹筑的先后顺序,苏省人士存有分歧,引起广泛争论。地方士学绅商各阶层参与其中,加剧了事态的复杂性。这一方面反映了苏省人民参与铁路建设的热情,另一方面也折射出地方势力在铁路利益划分上的冲突。
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