China Government Procurement72 2007.1 本文详细介绍了国外政府采购工程项目招投标情 况，并阐述了我国应从国外的实践中得到启示，提 出了我国政府采购工程项目招投标的策略。 国外政府工程采购招投标对我国的启示 □ 周盟农 欧美国家立法规定政府采购必 须实行招标，既是为了优化资源配 置，又是为了防止腐败，向纳税人负 责。在国际贸易中，发展中国家运用 招标投标机制，主要是为了改善本 国进口的质量，减少和防止国有资 产流失；发达国家如欧盟国家采用 招投标机制，则是服务于其实现消 除贸易壁垒，促进货物、资本、人员 流动这一目标的具体手段。国际金 融组织采用招标投标方式，则是为 了减少或降低贷款或投资风险，世 界贸易组织ＧＡＴＴ的东京回合谈判 通过的《政府采购协议》要求成员国对 政府采购合同的招标程序作出规定， 以保证供应商在一个平等的水平上公 平竞争。 国际工程或项
目前,我国正在大力推进政府与社会资本合作模式,其工作重心就是确定合作项目并动员社会资本积极参与,而后者更为关心的是其能否盈利。因此,项目设计将显得非常重要。从法学角度来看,这一模式的本质就是公共工程采购项目与公共服务的购买相结合而形成的一种新的合同方式。所以,考察法国关于公共工程法律制度的发展,特别是对工程类政府采购合同标的、业主条件以及工程性质的区分,或许对我们进一步认识政府与社会资本合作模式有所裨益和启迪。
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