建 设 节 约 型 社 会 实 施 方 案 建设节约型社会实施方案 按照国发 21 号文件、齐政发 37 号文件要求，为树立和落实以人为本， 全面协调可持续发展观，统筹协调经济 社会发展与人口、资源、环境的关系， 特制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思 想为指导，认真贯彻党的十六大和十六 届四中、五中全会精神，坚持资源开发 与节约并重，把节约放在前首位的原则， 紧紧围绕经济增长方式的根本转变，以 提高资源利用效率为核心，以节能、节 水、节材、节地、资源综合利用和发展 循环经济为重点， 加快建设节约型社会， 在生产、建设、流通、消费各领域节约 资源，提高资源利用效率，减少损失浪 费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可 能大的社会效益。尽快建立健全促进节 约型社会建设的体制和机制，逐步形成 节约型的增长方式和消费模式，以资源 的高效和循环利用，促进经济社会可持 续发展。
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