以利益相关者理论、项目治理理论、委托-代理理论为基础,围绕土地整理项目、项目治理、绩效评价3个关键内容,将治理理论引入农村土地整理项目。主要界定了研究涉及的利益相关者,考查了在内部治理与外部治理过程中,政府、项目法人、农户等多个权利主体的利益诉求,揭示了土地整理项目中利益主体的各项权责利情况以及矛盾纠葛,初步探索了农村土地整理项目治理的运行机制,探求了土地整理项目治理绩效的形成与影响因素。并以盐城市盐都区大冈镇光华村的土地整理项目作为研究对象,运用构建指标体系评价了该项目的治理绩效,结果表明大冈镇土地整理项目治理绩效一般,在项目进行以及长远的利益保障方面有所欠缺、监督机制不完善、整理项目实施效果欠佳为主要原因。
农村的土地整理过程中实施项目绩效评价,能够将土地资源的利用效率充分体现,在利益相关者的角度下进行对这一问题加以理论研究就有着实质性意义。基于此,本文主要就农村土地整理项目绩效评价以及主要的要素进行阐述,然后结合实际从利益相关者的视角下,对农村土地整理项目绩效评价现状和质量控制策略进行详细探究,希望此次对农村土地整理项目绩效评价的理论研究,有助于农村土地整理项目绩效评价的科学实施。
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