计制度的刚性 ,财务收支审计能起到安全防范作用 的非常有限。笔者曾证明 ,国有建设单位会计的性 质决定了建设单位会计信息失真问题并不严重[4 ] 。 因此 ,安全防范必须深入到可能存在风险的各个环 节。另外 ,就算项目法人聘请中介机构建立了风险 管理框架 ,但执行不力也是枉然。因此 ,借鉴美国的 做法 ,对公益型水利建设项目强制开展内部控制评 价 ,对内部控制制度的建设及执行进行测评 ,以督促 项目法人重视并加强风险管理 ,应该是一种可行且 效果明显的选择[5Ο6 ] 。 313 加大投入建设信息系统 信息不对称是一切寻租问题的根源 ,因此 ,在目 前公益型水利基建工程建设管理中寻租现象普遍存 在的情况下 ,信息问题怎么强调都不过分。因此 ,建 设科学整合、适时反馈、全程预警的信息系统 ,促进 各类信息的公开、透明、共享 ,是从技术上防范风险 的重要手段。 314 制度创新 技术层面的
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