投标报价低于成本的界定——《中华人民共和国招标投标法》规定投标人不得以低于成本的报价竞标。各省、各部门制定的有关招标投标的地方性、行业性法律法规都明确了这一点,有的将低于成本的投标报价直接视为废标。然而,如何界定投标者的报价低于成本呢?专家组...
中国工程咨询 !""# 年第 ! 期 总第 ## 期 招 投 标 研 究 !" 郑 远 施幸儿 关于投标报价低于成本价的界定 我 国自上世纪 !" 年代初在工 程建设领域推行招投标制度 以来,有关部门为采取公平、 公正、合理的评标机制作出了不懈 的努力,先后出台了接近标底法、加 权平均法等单因素评议法,但上述 方法都存在着种种弊端,有悖于市 场经济公平竞争的原则。 根据经济学的观点,市场经济 的目标是使经济活动效率最高,通 过竞争达到资源最优化配置。体现 在投标价上即为:在业主与承包商 的交易过程中,双方都应获得一定 的利润,即工程项目的投标价格应 介于业主对工程项目的估价与承包 商的建造成本之间;通过业主与承 包商的交易,应获得工程项目的最 大增值,亦即承包商建造成本的最 小化。在市场经济条件下,经评审的 最低标价法在经济学理论上是最完 美的,它完全通过市场化运作,弱化 了政府干预市场的