一、适用范围 （一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地； （二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目 的土地； 二、申请人需提交的资料 （一）政府批复； （二）挂牌出让申请； （三）收回土地使用权协议书； （四）测量蓝图及电子文件； （五）国有土地使用证； （六）其他所需资料。 三、办理程序 （一）、前期工作 1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使 用权手续； 2、市测绘队出具收回地块的 1：500地形图； 3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点； 4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告； 5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底 价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定； 6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括： （1）挂牌公告； （2）竞买须知； （3）宗地图；
对 土 地 招 拍 挂 制 度 的 浅 思 黄 莹 苏明飞 （辽宁省国土资源厅信息中心 辽宁 沈阳 １１００３２） ［摘 要］土地招拍挂制度实施以来， 取得了一定成就，但也存在着诸多问题噬待解决。本文对此进行了剖析， 并 进行了完善土地招拍挂制度的策略研究。 ［关键词］ 土地 招拍挂 问题 策略 【黑龙江史志 ２００８．１４】 专题研究 这些年来，土地市场日臻完善， 土地使用权的招拍挂充 分地体现了公开、 公平、公正的市场原则， 对于发挥市场优化 配置土地资源，从源头上防治土地批租领域的不正之风和腐 败行为都起到了十分重要的作用。 一、辽宁省实施土地招拍挂制度取得的成就 ２００６年，沈阳市共出让国有土地 １５２３．４公顷，成交价款 ６０．５亿元，其中通过招拍挂出让的成交价款 ４９亿元，占 ８１．６％。大连市共出让国有土地 ２２８２．４公顷，成交价款 １０９．５ 亿元，其中通过招拍挂出让的成
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