在瑞士首都伯尔尼这座风景秀丽的城市里,有一幢名闻遐迩的、在世界邮政史上颇有纪念意义的建筑物,这就是“UPU建筑”。1874年9月15日,英、法、德、美、俄、瑞士、埃及、士耳其等22个国家的代表在这幢建筑物的帝国大厅举行第一次万国邮政大会,顺利达成协议,于同年10月9日签署了世界上第一个对各国政府具有约束力的邮政协定——《伯尔尼条约》,建立了国际邮政组织——邮政总联盟。4年后,在法国巴黎召开的第二次万国邮政大会,修改了条约,并改名为《万国邮政条约》,相应把联盟名称改为“万国邮政联盟”(UPU),简称“万国邮联”。
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