当前,随着《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》的出台,我国农村土地承包经营权正在经历继家庭联产承包责任制后的又一次改革,主要目的是在\"三权分置\"前提下推进土地向规模化、现代化的农业经营主体流转,将土地经营权从土地承包经营权中分离出来形成经营主体的合同权益,具有相对独立性和较大自主性,有利于对土地的合理利用.经营主体要坚持依书面合同确定权利义务关系进行流转、充分发挥土地使用价值以及与农户互惠互利原则,逐步向规模农业、现代农业以及市场经济发展,推进我国城乡一体化建设.
当前我国农村正推进“三权分置”的改革政策,对于新设立的经营权,各方观点争议较大。现对经营权的性质界定进行了分析,并对经营权的制度构建提出建议,其中包括完善土地承包经营权分离出经营权的制度;构建经营权制度并完善土地法律法规体系;完善相应配套制度并推进经营权的转让与抵押。
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