第一章 工程建设项目招标投标运作法律实务 第 一 节 工 程 建 设 项 目招 标 投 标 的 概 述 一、我国招标投标的发展阶段 所谓招标投标， 是指采购人事先提出货物、 工程或服务采购的条件和要求， 邀请众多投 标人参加投标并按照规定的程序从中选择交易对象的一种市场交易行为。 建设工程的招标投 标制度，是使工程项目建设任务的委托纳入市场机制， 通过竞争择优选定项目的工程承包单 位、勘察设计单位、施工单位、监理单位、设备的供应单位等，达到保证工程质量、缩短建 设周期、 控制工程造价、 提高投资效益的目的， 是由发包人与承包人之间通过招标投标签订 承包合同的经营制度。 我国的招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。 我们以招投标在我国的制 度建设及完善将招标投标的发展过程划分为三个阶段： 第一阶段：二十世纪八十年代中期，招标投标制度初步建立。 1984年，国家计委（即 2003 年
巍巍太行山下， 涛涛黄河之滨， 富饶美丽一望无际的华北平原上， 镶嵌着一 颗璀璨明珠——新乡市。 一．地理位置 新乡市地处河南省北部，地理坐标为北纬 35°18′，东经 113°54′，南临 黄河，与省会郑州、古都开封隔河相望；北依太行，与鹤壁、安阳毗邻；西连煤 城焦作，与晋东南接壤；东接油城濮阳，与鲁西相连，是豫北的经济和交通中心， 新乡市总面积 8629平方千米。总人口 565万人。 新乡市位于河南省北部，黄河中下游地区。市区地理坐标为东经 113°30′～ 115°30′与北纬 34°55′～35°50′之间，跨越最大直线距离， 南北长约 106.5 公里，东西宽约 149.25公里，全市总面积为 8169平方公里。新乡地处中原腹地， 南临黄河，与郑州、开封隔河相望；北依太行，与安阳、鹤壁、濮阳 3市相邻； 西连煤城焦作，和山西陵川搭界；东由长东黄河大桥与鲁西连通；为豫北政治、 经济
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