工程量清单与现行定额计价 关系 第一节 现行定额的属性 长期以来,我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行 计价, 实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理模式,并在很长一 段时间内工程造价的确定和控制起到过积极有效的作用。进入市场经济后, 我国的政治、经济、社会形势发生了巨大的变化,从制定“八五”定额到修 订“九三”定额到目前施行的“二○○○” 定额的过程,无不反映了现行定 额在这一历史阶段中的轨迹,但同时暴露了现行定额在经济体制改革、在对 外经济开放与国际经济的接轨中的不适应性和滞后性。现行 定额的这种不适 应和滞后的属性,主要从以下几方面表现出来: 一、政府管理机构职能滞后 现行定额标准的制定和执行, 反映了这么一个基本共识, 且不说 在实行计划经济的几十年中,定额标准的制定和执行,一直是一种政府职能 管理的行为,就是在中国市场经济体制的初步建立和中国参加“ WTO”之后的
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