预算定额、概算定额和估算指标 一、预算定额 （一）预算定额的概念 预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。 随着我国推行工程量清单计 价，一些地方出现综合定额，工程量清单计价定额，工程消耗量定额等，但其本质上仍应归 于预算定额一类。 预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、 材料和施工机 械台班消耗的数量标准。 （二）预算定额的作用 考试大论坛 （1）是编制施工图预算、确定工程造价的依据； （2）是建筑安装工程在工程招投标中确定标底和标价的依据； （3）是建筑单位拨付工程价款、建设资金和编制竣工结算的依据； （4）是施工企业编制施工计划，确定劳动力、材料、机械台班需用量计划和统计完成 工程量的依据； （5）是施工企业实施经济核算制、考核工程成本的参考依据； （6）是对设计方案和施工方案进行技术经济评价的依据； （7）是编制概算定额的基础。 （三）预算定额
(一 )预算定额的编制原则 1.按社会平均水平确定预算定额的原则。 即按照“在现有的社会正常的生产条件下， 在社会平均的劳动熟练程度和劳动强度下制 造某种使用价值所需要的劳动时间”来确定定额水平。 所以预算定额的平均水平， 是在正常 的施工条件， 合理的施工组织和工艺条件、 平均劳动熟练程度和劳动强度下， 完成单位分项 工程基本构造要素所需的劳动时间。 预算定额的水平以施工定额水平为基础。 预算定额中包含了更多的可变因素， 需要保留 合理的幅度差。 预算定额是平均水平， 施工定额是平均先进水平。 所以两者相比预算定额水 平要相对低一些。 2.简明适用原则。 编制预算定额贯彻简明适用原则是对执行定额的可操作性便于掌握而 言的。 3.坚持统一性和差别性相结合原则。 所谓统一性， 就是从培育全国统一市场规范计价行 为出发。 所谓差别性，就是在统一性基础上， 各部门和省、自治区、直辖市主管部门可以
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