代建制与工程总承包探讨 逄宗展 2006年 3 月 目录 ?一、“代建制”的概念； ?二、各地实施“代建制”的做法 ?三、工程总承包的概念 ?四、工程总承包的主要方式 ?五、工程总承包的市场准入规定 ?六、“代建制”与工程总承包的主要区别 ?七、实施 “代建制”需要探讨的问题。 一、“代建制”的概念 ?2004年 7 月 16日，国务院发布了《关于投资体制改革的决定》 ，其中第三部 分就政府投资项目明确了“代建制”概念： 对非经营性政府投资项目加快推行 “代建制” ，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施， 严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。 ? 《关于投资体制改革的决定》为政府投资的非经营性项目的建设实施指明了 方向，符合市场经济快速发展的客观趋势。 （一）政府投资项目的分类范围 ?政府投资工程按照工程的性质，可以分为非经营性（公益性）政府投资工程
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