前 言 工程设计是指工程项目的建设提供技术依据的设计文件和图纸的整个活动过 程，它是对建设项目的全面规划和实施意图的具体描述，是工程建设的灵魂，是 处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。研究表 明：初步设计阶段，影响工程造价的可能性为 75％～95％：技术设计阶段，影响 工程造价的可能性为 35％～75％；施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为 25％～35％；而到了施工阶段，影响工程造价的可能性只有 10％。由此可见，控 制工程造价设计阶段起着重要而关键的作用。 1 建筑工程投资与造价控制管理的现状分析 建筑工程投资造价控制与管理就是为了实现预期的投资目标而进行的计划、 预测、组织、指挥、监控等系统活动。随着建筑科学技术的迅速发展以及建设规 模的不断扩大，对建筑工程项目管理的要求也随之提高。近年来，国外许多工业 发达国家的工程项目管理，无论在水平、范围、
1 工程造价税金由营业税、 城市维护建设税、 教育费附加组成， 是地方税收的一项重要来源。实行工程量清单计价规范之 后，税金需要单独列项计算，金额大小直接影响工程造价的 高低。 如何进行税金的计算及筹划， 关系到建设单位和施工单 位的切身利益。 国家立法机构近年陆续出台了多项建筑业税 收的法律法规，明确了税金的征收缴纳规定，促进了建筑行 业的健康发展。 一、税金的法律依据 1.1 营业税的法律依据 营业税是工程造价税金中的主要税种， 按照应税劳务的 营业额征收。 法律依据有： 《营业税暂行条例》 、《营业税暂行条例实 施细则》、《营业税税目注释》 、《关于长距离输送管道工程是 否征收营业税问题的通知》 、《关于纳税人销售自产货物提供 增值税劳务并提供建筑业劳务征收流转税问题的通知》 、《关 于营业税若干政策问题的通知》 、《关于建筑业营业税若干政 策问题的通知》等。 1.2 城市维护建设
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