近年来,笔者在查办职务犯罪案件工作中发现,现阶段我国招投标领域\"围标\"、\"串标\"情况较为突出,业主方、招标代理方、投标方相互勾结,通过高额权钱交易,使原本应该遵循公平、公开、公正和诚实信用原则的工程项目招投标环节变为走过场的\"作秀\"环节,不仅严重破环市场经济秩序,影响企业公平竞争氛围,还增加了工程成本,损害了政府公信力。招投标领域\"潜规则\"应当如何应对,如何治理?不仅关系到工程招投标环节的公正与清廉,更关系到社会公平公正与稳定和谐,应该说,这一命题是摆在我们的社会管理者面前的一个值得深思的课题。本文拟就招投标环节中易发、频发的主要问题作一定分析,并提出一些初步的设想。
建筑市场招投标制度是当前国际上较为通行和科学合理的工程承发包交易形式[1]。建设项目通过招投标方式选择施工队伍和确定工程价款,在一定程度上保证了工程质量、安全和工期等硬性指标,更规避了人为腐败的风险,让整个项目在公正、公平和公开的环境中运行,一度被赞誉为\"阳光法案\"。但由于我国现行管理机制不完善,法制不健全,致使部分招投标工作在具体实施过程中乱象丛生,给建设项目埋下了严重的质量和安全隐患。
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