1 建设工程建设审批程序 第一部分 工程建设前期阶段 工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过对投资机会 等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批，进而立项的过程。主要包括编制 项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。 一、项目建议书（由发改委实施） （一）项目建议书 一般应包括以下几方面的内容： 1、项目提出的必要性和依据； 2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、项目的进度安排； 6、经济效益和社会效益的估计。 （二）报送材料： 符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。 注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如不具备自行 编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格的监理
建设工程基本建设程序表 阶段 内 容 审批或备案部门 备注 投 资 决 策 阶 段 项 目 建议书 阶段 1、编制项目建议书 投资主管部门 同时做好拆迁摸底调查和评估；做 好资金来源及筹撒野准备；准备好 选址建设地点的测绘地图 2、办理项目选址规划意见书 规划部门 3、办理建设用地 规划部门 4、办理土地使用审批手续 国土部门 5、办理环保审批手续 环保部门 可 行 性 研 究 阶 段 6、编制可行性研究报告 聘请有相应资质的咨询单位 7、可行性研究报告论证 须聘请有相应资质的单位 8、可行性研究报告报批 项目审批部门 批准后的项目列入年度计划 9、办理土地使用证 国土部门 10、办理征地、 青苗补偿、 拆迁安 置等手续 国土建设部门 11、地勘 委托或通过招标、比选等方式选择 有相应资质的单位 12、报审供水、 供气、排水、市政 配套方案 规划、建设、土地、人防、环保、文物、安全劳动、卫
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