当前,我国招投标活动还存在许多不规范的地方,政府对招投标活动的监管还存在越位、缺位和不到位的现象。笔者长期从事水利建设领域招投标活动政府监管工作,通过深入研究我国招投标历史发展进程、当前招投标活动和政府监管存在的突出问题及其原因,学习借鉴国外招投标活动和政府监管的先进理念和制度,结合公共管理学有关理论观点,设想从法制保障、体制保障、制度保障、环境保障等方面,对现有招投标活动和政府监管体制、机制、制度进行改革创新,提出加强和改进招投标活动政府监管的一些列保障措施,并从理论和实践层面为招投标活动政府监管模式做了积极探索,进一步加强招投标活动政府监管,规范我国建设市场招投标活动秩序,促进建设市场健康有序发展,维护国家利益、公共利益和各方利益,实现招投标经济、质量、安全、效益等多重目标,保障经济社会又好又快发展。
政府在建设工程招投标监管过程中存在多门监管、行政干预、地方保护主义、事后监管缺位、监管力度不够等诸多问题,主要因为法律规章制度不够完善、招投标监管趋于形式化。因此,应通过明确监管主体、加强过程监督、加强招投标各方主体监管、完善监督人员制度建设、完善市场及招标平台建设等手段加强建筑,从而降低招投标违规行为的发生,确保建筑工程招投标政府监管公正、透明、合理。
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