水电工程移民综合监理实践 国家对水电工程建设征地移民工作实行“政府负责、投资包干、业主参与、综合监 理”的管理体制，从 1998年 3月 19日原电力工业部电综（ 1998）251号颁布《水电工 程水库移民综合监理规定》并在新建大中型水电项目中试行移民综合监理以来，移民综 合监理作为移民管理体制的组成部分在不断总结经验的基础上在全国范围内各新建大 中型水电工程逐步推行。 国家发展计划委员会计基础 [2002]2623 号第二十四条规定 “建 设征地移民安置的实施必须实行监理制度， 由有资质的监理单位对移民安置实施的全过 程进行综合监理，对各类移民工程按国家有关规定实行建设监理” ，规定了建大中型水 电项目中强制推行移民综合监理。 近年来我院先后组织或参与了湖北清江水布垭水电站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能 电站、湖北小水电项目宣恩县洞坪水利水电枢纽工程、新疆恰甫其海水利枢纽工程、云 南小湾水电
水电工程移民农业安置有后靠安置和外迁安置两种模式。后靠安置模式的风险主要有:剩余耕地质量差、改造成本高,宜垦荒地数量少、分布位置差,开垦荒地将破坏生态环境、缩短电站寿命等;外迁安置模式的风险主要有:外迁安置耕地调整困难、安置区存在潜在的社会冲突、移民对社会和自然环境的适应有压力等。
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