在计划经济体制下,水利建设主要靠国家投资,只讲投入,不计产出,重社会效益,忽视了水利自身效益,投入越多,建管矛盾越突出。随着市场经济的不断发展,如何改革水利投入机制成为关系水利事业发展的大问题。山东省禹城市在近几年水利建设实践中,针对管好用好水利项目投资进行了有益的探索,形成了投入——产出——再投入的完整链条,走出了一条滚动发展、良性循环的新路子。 政策措施引导,完善水利投入机制。在国家投入逐年减少的形势下,如何吸引社会资金成为关系水利发展的新课题,禹城市在实践中不断完善投入机制,制定了筹集水利建设资金的管理办法,依法征收河道维护费,并按照谁受益谁负担的原则,建立起激励机制,受益单位按比例匹配。同时,对项目投资统一筹集,建立起完善的招标、审批监督机制,确保专款专
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