《政府采购协议》1994年4月经 缔约方签字通过后，于1996年i 月1日正式生效。它在wT0法律体系中属 于附件四的四个 “多边 贸易协议 ”之 一 。 该协议 旨在实现政府采购的 自由 化、非歧视和透明阳光操作，我国在加 入WTO时并没有承诺加入该协议，但这并 不意味着可以长期游离于该协议之外。 作为WTO的一个成员加入 《政府采 购协议》，不仅是向缔约方供应商开放 我困政府工程采购市场，更为重要的是 国外供应商将享受国民待遇，这样我国 政府工程采购供应商和政府工程采购相 关产业将完全独立地参与激烈的市场竞 争，因此国内相关产业将面临前所未有 的冲击 。 《政府采购协议》的透明和公开原 则不仅对政府工程招标采购本身提出了 新的要求，同时对政府工程招标采购管 理工作也将产生深远的影响。加入该协 议意味着各级政府不能充当政府工程招 标采购规则的
公共工程的招标采购是为公共利益服务的，参与招投标的各方应该是平等的。但由于当前施工企业普遍任务不足，建筑市场成了买方市场，工程建设使用单位及其采购代理机构（以下简称招标人）在工程交易中是强势的一方，而且建设行政主管部门和政府采购管理部门（以下简称监管人）更有其监督管理的职能，这就特别要强调招标人和监管人对投标企业的服务意识。
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