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更新时间：2026.06.07
中国是人口大国,随着中国经济的发展,人口与土地的矛盾也日益增加,其中最主要的是农村土地利用率低下、人均土地资源减少,以及经济发展与生态环境恶化之间的矛盾等,因此如何解决这些矛盾,将矛盾转化为发展和改革的动力,是土地资源管理中最重要的课题之一.近年来我国在土地整治方面做出了许多尝试,也得到了许多宝贵的经验,并总结出许多先进的理论思想,特别是推进基本农田划定与建设、土地流转、新农村建设等,既突出了中国特色,又符合农民的根本利益,符合农村的长久发展.本文就从农村土地综合整治入手,简要刍议农村土地综合整治的项目管理与应用.
目前,土地确权登记颁证工作已近尾声,土地确权从法律上强化了农民的土地使用权,确立了农村土地使用权主体与所有权主体平等的法律地位。然而土地权利是一个权利束,还包括他项权利,其内容也随着时代的变化而变化。由此可见,土地确权是一个长期、动态的过程。在这个过程中,设置土地发展权制度有利于深化我国的农村土地产权改革。首先分析了我国设立农村土地发展权制度面临的两个主要问题。针对两个问题,通过梳理相关文献,深入考察了土地发展权制度的英国经验和美国经验,总结了这两个国家土地发展权制度的特点。结合英国和美国的经验,从我国土地现有制度出发,提出了从法律上确定土地发展权的属性,强化并规范国家土地管制权;同时在制度上将土地发展权与土地增值收益脱钩,保护农民的权益,实现地利共享;在土地发展权的实践上,提倡结合我国各地的实际情况,创新土地发展权制度。
专题概述
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