叙述了小型工程招标中\"挂靠\"现象产生的原因和有效防止\"挂靠\"现象的办法。认为在目前建筑法律、法规不够详细和完善的条件下,对小型工程中的违法犯罪行为可用合同等辅助手段予以制约。
1 南山区小型建设工程施工招标投标 管理办法（征求意见稿） 第一条 为加强本区建设工程施工招标投标活动的监督管理， 进一步规范小型建设工程施工的招标投标行为， 根据深圳市人民政 府《关于加强建设工程招标投标管理的若干规定》 （深府【 2008】 86 号）和相关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称的小型建设工程， 是指除《深圳经济特区 建设工程施工招标投标条例》规定应招标投标以外，总造价 2000 万元人民币以下、 一次发包工程造价 200 万元人民币以下， 或总造 价 2000 万元人民币以上、 一次发包工程在 100 万元以下的建设工 程。包括房屋建筑、市政基础设施、设备安装、管道敷设、装饰装 修、园林绿化及拆除工程等。 本办法适用于全部使用财政资金投资的， 或者财政资金占主导 地位投资的小型建设工程施工招标投标活动。 第三条 小型建设工程施工招标投标应当坚
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