监理改革方向杂谈 监理改革势在必行 经过 26年的发展，我国监理行业已经形成规模，拥有一支相当数量的监理队 伍，在过去 26年的基本建设中发挥了重要作用。但是，监理行业一直处于低水 平发展：简单的数量增加，监理定位不清、职责不明、水平不高，业主不愿意、 政府不满意、 社会形象差等问题十分突出。 监理行业如何走出困局， 是政府高层 和监理行业都不得不面对的一个问题。 2014年 7月 1日，住房和城乡建设部发布了《关于推进建筑业发展和改革的若 干意见》，为监理行业的发展指出了一条明路。 其中第七条说到 “进一步完善工 程监理制度。分类指导不同投资类型工程项目监理服务模式发展。 调整强制监理 工程范围，研究制定有能力的建设单位自主决策选择监理或其它管理模式的政策 措施。推动一批有能力的监理企业做优做强” 。第十五条指出 “强化施工安全监 督。支持监管力量不足的地区探索以政府购买服务方式， 委托
—1— 江苏省公路工程监理改革试点工作方案 （初稿） 多年来，工程监理制对我国公路交通建设的持续、快速、健 康发展起到了积极而重要的作用。随着公路建设的环境、条件、 规模、速度、投资主体、管理水平、市场供需状况、竞争激烈程 度、监理行业内部要素等持续发生变化，公路工程监理出现了权 威弱化、地位尴尬、声望下降、生存遭遇挑战、发展陷入瓶颈的 困难局面，公路工程监理制度的改革完善成为当务之急。根据全 国公路建设管理体制改革座谈会精神，交通运输部确定江苏省为 公路工程监理改革试点省份。根据交通运输部《交通运输部关于 全面深化交通运输改革的意见》 、《交通运输部关于印发全面深化 交通运输改革试点方案的通知》 、《关于深化公路建设管理体制改 革的若干意见》和省交通运输厅《省交通运输厅党组关于深化交 通运输改革的实施意见》 、《省交通运输厅党组关于印发 〈2015年 深化交通运输改革工作要点〉 和〈20
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