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更新时间：2026.07.26
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》精神，国家正在探索对省以下地方审计机关实施垂直管理。2015年已在江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南等7个省市进行改革试点。
我国实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度的改革(以下简称"环垂改"),在一定程度上打破了地方保护主义,有利于加强对环境执法的监督。管理从改革前的"以块为主"转变为"条块结合"面临诸多困难,尤其是如何实现"条"与"块"权责明晰、有章可循。我国环垂改已陷入市级环保监管能力不足、法律条文滞后和环境监管协调性与专业性的双重缺失等困局。美国纵向环境监管具有联邦、州层面政府与环保机构分权制衡的"合作伙伴"、监管权责分明、法律体系健全与行政执法突出、队伍专业化等特色,环境监管成效显著。化解国内环垂改困局可在立法、监管动力、环境数据和环保制度方面进行借鉴。
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