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更新时间：2026.04.25
1 幻灯片 2 2、三方关系不正确。 （1）业主与分包单位之间不是合同关系。 （2）因是施工阶段监理，故监理单位与设计单位之间无监理与被监理关系。 （3）因业主与分包单位之间无直接合同关系，故监理单位与分包单位之间不是直接的监 理与被监理关系。 幻灯片 1 案例 1 某工程建设单位与施工总承包单位按《建设工程施工合同（示范文本） 》签订了施工合同，并 委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位按照施工合同的约定，将桩基工 程分包给一家专业施工单位。在施工过程中发生了如下事件。 事件 1 施工总承包单位按照施工合同约定的时间向项目监理机构提交了《工程开工报审表》， 总监组织专业监理工程师到现场进行了全面检查：施工人员已到位，施工器具已进场，主要 材料已落实，进场道路及水、电、通信满足开工要求，征地拆迁工作满足开工要求，于是总 监签署了同意开工的意见，并报告了建设单位。 事件
建设工程监理的概念（熟悉） 定义 建设工程监理是指具有相应 资质的工程监理企业，接受建设单位的 委托，承担其项目管理 工作， 并代表建设单位 对承建单位的建设行为进行 监督管理 的专业化服务活动 。 建设单位拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理单位 等重大问题 的决定权。 要点 行 为 主 体 建设工程监理的行 为主体是工程监理 企业。 建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政 府部门，它具有 明显的强制性 ，是行政性的监督管理，它的 任务、职责、 内容不同于建设工程监理。同样，总承包单位对分包单位的监督管理也不 能视为建设工程监理。 实 施 前 提 建设工程监理的实 施需要建设单位的 委托和授权。 只有与建设单位订立书面委托监理合同，明确了监理的 范围、内容、权利、 义务、责任 等，工程监理企业才能在规定的范围内行使管理权，合法地开 展建
专题概述
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