!""#$% 期 总第 !&’ 期#! 城市房屋拆迁 一!现行补偿机制存在的问题 (!房屋价值评估中出现的问题 拆迁补偿是建立在对被拆迁人房产评估的基础上的" 因此" 做好补偿安置的前提是对被拆迁房产价值的正确评估# !"") 年 ( 月 ( 日起实施的 $ 城市房屋拆迁估价指导意见%规 定"拆迁估价由具有房地产价格评估资格的机构承担"估价报告 必须由专职注册房地产估价师签字# 估价机构和估价人员与拆迁 当事人有利害关系的"应当回避# 拆迁当事人对估价结果有异议 的"可以申请向原估价机构复合估价"也可以另行委托估价机构 评估# 对于出具不实估价报告的估价机构和估价人员"有关部门 将予以严厉处罚# 新实施的$ 城市房屋拆迁估价指导意见%进一步 规范了房产估价市场" 特别是加强了对评估机构的监督和规范" 有益于保护被拆迁人的合法权益# 上海市还实行了由被拆迁人自 主选择有资质的房地产评估机构对
1 上海市城市房屋拆迁管理实施细则 (1991年 7月 19日上海市人民政府发布 ) 第一章 总则 第一条 为加强城市房屋拆迁管理， 保障城市建设顺利进行， 保护拆迁当事人的合法权益， 根 据《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际情况，制定本细则。 第二条 凡在本市国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，适用本细则。 第三条 本细则所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位或者个人。 本细则所称被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人 (包括代管人、国家授权的国有房屋 及其附属物的管理人，下同 )和被拆除房屋及其附属物的使用人。 第四条 城市房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。 第五条 拆迁人必须依照本细则规定，对被拆迁人给予补偿和安置 ;被拆迁人必须服从城市建 设需要，在规定的搬迁期限内完成搬迁。 第六条 上海市房产管理局 (以下简称市房管局 )主管本市的房屋拆迁工
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