- 1 - 中共云南省委 云南省人民政府 关于建设滇中产业聚集区 (新区）的决定 根据《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要 桥头堡的意见》（国发〔 2011〕11 号）和《国家发展和改革委 员会关于印发云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规 划（ 2012－2020）的通知》（发改地区〔 2012〕3422 号）的要 求，现就建设滇中产业聚集区（新区）（以下简称新区）的有 关问题，作出如下决定。 一、充分认识新区建设的形势和意义 （一）面临形势。 当前，世情、国情继续发生深刻变化。 随着我国区域经济发展战略的实施，各省（市、区）为了提升 区域竞争力、推动区域发展，围绕市场、资源、技术等方面竞 相抢占产业发展制高点，形成了以规划建设产业高度聚集、创 新驱动高度活跃、产城高度融合的新经济区为重点的新一轮发 展态势，对区域经济发展产生了重大而深远的影响，对云南缩 小差距、加快发展
一、前言 许多学者都认为清代的制度大体而言，是沿袭着明代的制度而来的，这可以说是极为笼统的 的说法。中国历朝历代兴衰亡替，表面上看来虽是政权的彼此交替，制度的大体规模也没有 剧烈的改变，但是其中仍然有因革与创新的区分。清代对于中国汉人本位中心的史观而言， 是一个外来民族的政权， 或称之为部族政权 [1] 。但为史者不宜有过份主观的史观， 就客观的 人口数字而言，满族之于汉族是少数对于多数，因此在本文里俱称清代政权乃为一少数民族 所建立的政权。 清代内务府是清代宫廷为服事皇室而设立的机构，最高总理机关是总管内务府衙门（在京） ， 最高主管是总管内务府大臣，直属于皇帝，而出任此职务者多为皇帝亲自简任之亲信，亦或 为八旗贵族与宗室。衙门设有内务府堂可办理事务，其下辖有七司三院等多处部门，参照光 绪朝的《大清会典》 ，内务府主要的机构有：广储司、都虞司、掌仪司、会计司、庆丰司、慎 刑司、营造司等处
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